美国突然出现重大转向。

　　当地时间5月23日，美国财政部发表声明称，签发了叙利亚通用许可证，宣布立即解除对叙利亚的制裁。声明表示，该许可授权进行《叙利亚制裁条例》禁止的交易，从而有效解除对叙利亚的制裁。

　　有分析称，美国总统特朗普此举“出人意料”，是对土耳其和沙特方面要求的回应，标志着美国政策出现重大转向。他就任总统以来，美国政府一系列内政外交举措屡屡受挫，因此急于以中东地区外交成果来“拼业绩”。

　　与此同时，美国与伊朗的第五轮核问题谈判也传来了最新消息。当地时间23日，在阿曼的调解下，伊朗与美国在意大利罗马举行的第五轮核问题谈判结束，谈判持续了3个小时。阿曼外交大臣巴德尔表示，双方取得了一些进展，但并非决定性的。

　　解除对叙利亚的制裁

　　5月24日，据新华社消息，美国政府23日发布命令，暂时停止此前对叙利亚实施的部分金融制裁措施，称这是落实特朗普“13日宣布终止对叙制裁的重要第一步”。叙利亚外交部门24日早上在一份声明中欢迎美国政府上述举动。

　　当地时间5月23日，美国财政部发表声明称，签发了叙利亚通用许可证，宣布立即解除对叙利亚的制裁。声明表示，该许可授权进行《叙利亚制裁条例》禁止的交易，从而有效解除对叙利亚的制裁。

　　根据美国财政部发布的新闻稿，美方将给予叙利亚为期180天的制裁豁免，以放松针对叙利亚金融活动的限制，从而让叙临时当局有机会重建国家。根据豁免授权，原本在美对叙经济制裁下被禁止的商业行为，包括对叙新投资、向叙提供金融和其他服务、与叙原产石油或石油产品相关交易等活动，已暂获许可。美金融机构也获准为叙利亚商业银行开设代理账户。

　　美国财政部长斯科特·贝森特在一份声明中说，叙利亚必须“继续努力成为一个和平稳定的国家，今天的行动有望使这个国家走上光明、繁荣和稳定之路”。美财政部称，延长制裁豁免的条件是叙临时当局不得为恐怖组织提供庇护，并确保叙利亚少数民族和各宗教派别安全。

　　美国国务卿马尔科·鲁比奥说：“今天的行动是实现（特朗普）总统关于构建美叙新关系设想的第一步。”他还表示，作为对美国解除制裁的“回报”，美方希望“叙利亚在重要优先政策上迅速采取行动”。

　　叙利亚外交部门24日早上发布声明，欢迎美国政府解除制裁，称这是“朝着减轻叙利亚人道主义危机和经济困境的正确方向迈出的积极一步”。

　　1979年，美国政府将叙利亚列为“支持恐怖主义的国家”，对其实施武器禁运、经济制裁等措施。2011年叙利亚危机发生后，美国政府不断加码对叙制裁。2019年，特朗普在其首个任期内签署所谓《凯撒叙利亚平民保护法案》，对叙政府官员以及向叙政府提供资金的个人和企业等施加金融等制裁。

　　去年12月8日，“叙利亚沙姆解放武装”宣布“解放大马士革并推翻阿萨德政权”。当月10日，叙利亚新政权正式接管权力。今年4月，美国国会两名众议员对叙利亚进行“非正式”访问，会见叙政权领导人艾哈迈德·沙拉，商讨美国取消对叙制裁事宜。特朗普访问中东地区期间，于13日在沙特阿拉伯首都利雅得宣布，将下令解除美国对叙利亚的制裁。

　　路透社和法新社分析，特朗普此举“出人意料”，是对土耳其和沙特方面要求的回应，标志着美国政策出现重大转向。

　　有分析指出，特朗普政府奉行“美国优先”原则，他今年1月就任总统以来，美国政府一系列内政外交举措屡屡受挫，因此急于以中东地区外交成果来“拼业绩”。

　　中东的不稳定因素

　　与此同时，伊美第五轮核问题谈判没能取得决定性进展，或将给中东局势增添不稳定因素。

　　当地时间5月23日，在阿曼的调解下，伊朗与美国在意大利罗马举行的第五轮核问题谈判结束，谈判持续了3个小时。阿曼外交大臣巴德尔表示，双方取得了一些进展，但并非决定性的。

　　巴德尔在社交媒体上发文称：“第五轮伊朗与美国的谈判今天在罗马结束，取得了一些但不是决定性的进展。我们希望在未来几天澄清剩余的问题，以便我们朝着达成一个可持续且体面的协议的共同目标迈进。”

　　他的这番言论表明美伊核谈判将继续进行，目前伊朗愿意承诺永远不制造核武器，去除高浓缩铀库存，同意只将铀浓缩到民用所需的较低水平，但美国坚持要伊朗结束所有的铀浓缩活动。

　　伊朗外长阿拉格齐在会谈后表示，伊美第五轮核问题谈判是最具专业性的一轮谈判，伊朗立场非常明确，现在美方对伊朗的立场有了更多了解。

　　他补充说，下一轮谈判的时间和地点将另行确定并公布，谈判情况复杂，两三次会议不可能达成最终结论。但目前谈判已步入合理轨道，这本身就是一个进展。

　　阿拉格齐希望在接下来的一两次会谈中，能够达成推动谈判取得进展的解决方案，为最终协议铺平道路。“我们还没有到那个地步，但我们也没有气馁。”

　　美国中东问题特使史蒂夫·维特科夫以及国务院政策规划办公室主任迈克尔·安东再次代表美国参加了会谈，但他们事后没有立即发表评论。

　　美国国务卿鲁比奥声称，华盛顿正在努力达成一项协议，允许伊朗拥有民用核项目，但不允许浓缩铀活动，同时承认这“并不容易”。

　　曾领导美国谈判小组达成2015年伊核协议的美国前副国务卿温迪·谢尔曼评论称，伊朗将铀浓缩视为主权问题。“我认为不可能与伊朗达成一项让他们真的完全放弃铀浓缩活动的协议，尽管这是最理想的。”

　　伊朗最高领袖哈梅内伊此前表示，美国要求伊朗停止铀浓缩是一个错误，并认为与美国的核谈判不会有结果。